4.
Правовое регулирование получения инвалидами
среднего и высшего профессионального образования |
|
|
4.1. Общие вопросы получения инвалидами
среднего и высшего профессионального образования
4.2. Прием инвалидов в учреждения
среднего и всшего профессионального образования
4.3. Порядок аттестации инвалидов
4.4. Социальная поддержка студентов
образовательных учреждений
|
4.1. Общие вопросы получения инвалидами среднего и высшего профессионального образования |
Нормативные акты |
|
4.1.1. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1 "Об образовании". Ст.ст.16, 20, 40, 50
4.1.2. Федеральный закон от 22 августа 1996 года №125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Абз. 4-7, п.3. ст.11, п.3 ст.16
4.1.3. Письмо Министерства образования Российской Федерации от 18 апреля 2000 года № 16-52-108ин/16-13
4.1.4. Положение о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональном образовании (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 года №942). П.п.6, 7
|
4.1.1. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1 "Об образовании"
Статья 16. Общие требования к приему граждан в образовательные учреждения
Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего ёпрофессионального образования принимаются:
дети - инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению учреждения Государственной службы медико - социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях;
граждане в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;
граждане, уволенные с военной службы и поступающие в соответствующие образовательные учреждения на основании рекомендаций командиров воинских частей, участники боевых действий и инвалиды боевых действий.
Статья 20. Реализация профессиональных образовательных программ
1. Профессиональные образовательные программы, в том числе для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии и инвалидов, реализуются в образовательных учреждениях профессионального образования, в том числе в специальных (коррекционных) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии. Образовательные учреждения профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, реализуют указанные образовательные программы соответствующего уровня в целях подготовки работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня согласно перечням профессий и специальностей, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, и уровням образования, установленным настоящим Законом.
Статья 40. Государственные гарантии приоритетности образования
7. Государство выплачивает родителям (законным представителям) государственные пособия по уходу за ребенком до определенного законодательством Российской Федерации возраста, пособия на детей малообеспеченным семьям, многодетным и одиноким матерям (отцам), инвалидам с детства, пособия на детей военнослужащих срочной службы, пособия на несовершеннолетних детей в период розыска их родителей, а также другие социальные пособия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Суммы указанных пособий не включаются в облагаемый подоходным налогом доход граждан.
Статья 50. Права и социальная защита обучающихся, воспитанников
Граждане Российской Федерации вправе в установленном порядке неоднократно получать бесплатное профессиональное образование по направлению государственной службы занятости, в случае потери возможности работать по профессии, специальности, в случае профессионального заболевания и (или) инвалидности, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.1.2. Федеральный закон от 22 августа 1996 года №125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"
Статья 11. Прием в высшее учебное заведение и подготовка специалистов с высшим и послевузовским профессиональным образованием
Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных испытаний в государственные и муниципальные высшие учебные заведения принимаются:
дети - инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению учреждения Государственной службы медико - социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих высших учебных заведениях;
граждане в возрасте до двадцати лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;
граждане, уволенные с военной службы и поступающие в соответствующие высшие учебные заведения на основании рекомендаций командиров воинских частей, участники боевых действий и инвалиды боевых действий.
Статья 16. Студенты высших учебных заведений
3. Студенты государственных, муниципальных высших учебных заведений, обучающиеся по очной форме обучения (далее - студенты очной формы обучения) и получающие образование за счет средств соответствующего бюджета, обеспечиваются стипендиями в размере 200 рублей. Студентам - инвалидам I и II групп, сиротам, а также детям, оставшимся без попечения родителей, - размер стипендии увеличивается на пятьдесят процентов. Порядок назначения и выплаты стипендий устанавливается Правительством Российской Федерации. Студенты высших учебных заведений вправе получать стипендии, назначенные направившими их на обучение юридическими или физическими лицами, а также именные стипендии на основании соответствующего положения.
4.1.3. Письмо Министерства образования Российской Федерации от 18 апреля 2000 года № 16-52-108ин/16-13
Министерство образования Российской Федерации информирует о том, что в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 172-ФЗ "О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" установление группы инвалидности лицам, признанным инвалидами, осуществляется с 18 лет (а не с 16 лет, как было ранее). Лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок - инвалид".
В связи с вышеизложенным без принятия поправок к законодательству в области образования дети данной категории не смогут воспользоваться льготами при поступлении в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования.
До внесения поправок в Закон Российской Федерации "Об образовании" детей - инвалидов рекомендуется принимать в образовательные учреждения среднего профессионального образования вне конкурса, как инвалидов I и II групп.
Примечание.
Федеральным законом от 20.07.2000 N 102-ФЗ внесены изменения в Закон "Об образовании" в соответствии с которыми установлено, что вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования принимаются дети - инвалиды, которым согласно заключению учреждения Государственной службы медико - социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях.
4.1.4. Положение о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональном образовании (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 года №942)
6. Студенты, заключившие контракт с учебным заведением, по их просьбе освобождаются от заключения и исполнения контрактов с работодателем в следующих случаях, возникающих после заключения контракта с учебным заведением:
при наличии одного из родителей или супруга (супруги) инвалида первой или второй группы, если работа предоставляется не по месту постоянного жительства родителей или супруга (супруги);
7. Студенты, заключившие контракт с образовательным учреждением и отказавшиеся от заключения контракта с работодателем либо расторгнувшие заключенный контракт (не выполняющие его условий), возмещают учебному заведению и работодателю до получения диплома затраты, связанные с установлением им государственной стипендии, других социальных пособий (доплат) и льгот на условиях и в порядке, определенных контрактом. От возмещения затрат освобождаются студенты:
инвалиды первой и второй групп.
|
4.2. Прием инвалидов в учреждения среднего и всшего профессионального образования |
Нормативные акты |
|
4.2.1. Порядок приема в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) Российской Федерации (утвержден Приказом Минобразования России от 5 марта 1999 года №573). П.29
4.2.2. Порядок приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежденные федеральными органами исполнительной власти (утвержден Приказом Минобразования России от 24 февраля 1998 года №500)
4.2.3. Письмо Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 25 марта 1999 года №27/502-6 "Об условиях приема и обучения инвалидов в учреждениях высшего профессионального образования"
4.2.4. Положение об условиях и порядке приема в военные образовательные учреждения высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации (утверждено Приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 июля 2000 года №345). П.95
4.2.5. Инструкция об условиях и порядке приема в военные образовательные учреждения высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации (утверждена Приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 2002 года №205). П.106
|
4.2.1. Порядок приема в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) Российской Федерации (утвержден Приказом Минобразования России от 5 марта 1999 года №573)
29. В соответствии с п. 3 ст. 16 Закона Российской Федерации "Об образовании" в редакции Федерального закона от 13.01.96 № 12-ФЗ вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего профессионального образования принимаются дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению врачебно - трудовой экспертной комиссии не противопоказано обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.
4.2.2. Порядок приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежденные федеральными органами исполнительной власти (утвержден Приказом Минобразования от 24 февраля 1998 года №500)
Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных испытаний в высшее учебное заведение принимаются дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению врачебно - трудовой экспертной комиссии не противопоказано обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также граждане других категорий, предусмотренных законодательством.
4.2.3. Письмо Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 25 марта 1999 года №27/502-6 "Об условиях приема и обучения инвалидов в учреждениях высшего профессионального образования"
В соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите инвалидов", принятым в 1995 году, предусматривается комплексный подход к реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, одним из компонентов которого является получение ими образования, в том числе и высшего профессионального. Вместе с тем, как отмечено в представлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 6 января 1999 г. № 21-7-99, в некоторых учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации выявлен ряд нарушений законодательства в части соблюдения не только льгот, но и прав на образование при поступлении в вузы инвалидов I и II групп.
В целях устранения нарушений действующего законодательства в системе профессионального образования напоминаем, что извлечения из законодательных актов Российской Федерации, предусматривающих льготы по приему в вузы, содержатся в письме Минобразования России от 23 февраля 1998 г. № 06-62-43ин/16-03, которое опубликовано также в Справочнике для поступающих в вузы Российской Федерации.
При подаче заявления о приеме в вуз поступающий представляет документы, удостоверяющие его личность, гражданство и представляет по своему усмотрению оригинал документа государственного образца об образовании или его заверенную ксерокопию и необходимое количество фотографий.
Другие документы могут быть представлены поступающим, если он претендует на льготы, установленные законодательством Российской Федерации, или затребованы от поступающего при наличии ограничений на обучение по соответствующим направлениям подготовки или специальностям высшего профессионального образования, установленных законодательством Российской Федерации.
На вступительных экзаменах следует предусматривать для данных лиц дополнительное время на подготовку устного ответа и выполнение письменной работы, но не более полутора часов.
Обучение инвалидов осуществляется в формах, предусмотренных Уставом образовательного учреждения. Вместе с тем наиболее оптимальной формой для них является очно - заочная. Важно также учесть, что в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" сроки обучения инвалидов могут быть увеличены с учетом их индивидуальных особенностей.
Образовательные учреждения должны осуществлять свою деятельность во взаимодействии с государственными службами занятости населения, органами управления образованием и социальной защиты на договорных началах. Специальные условия указанных учреждений должны обеспечивать выполнение индивидуальных программ реабилитации на период обучения инвалидов и состоять в следующем:
приспособление помещений, мебели, оборудования к возможностям инвалидов и в соответствии с требованиями безбарьерной архитектуры;
адаптация программ обучения к психофизиологическим особенностям инвалидов, педагогической коррекции учебного процесса.
Профессиональное образование инвалидов следует осуществлять в соответствии с государственными образовательными стандартами на основе образовательных программ, адаптированных для обучения инвалидов. Недопустимо введение для них специальных стандартов. Только при таком подходе к обучению инвалидов они как профессионалы будут конкурентоспособны на рынке труда.
4.2.4. Положение об условиях и порядке приема в военные образовательные учреждения высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации (утверждено Приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 июля 2000 года №345)
95. Вне конкурса зачисляются успешно прошедшие профессиональный отбор кандидаты из числа:
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
граждан в возрасте до 20 лет, имеющих только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
4.2.1. Порядок приема в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) Российской Федерации (утвержден Приказом Минобразования России от 5 марта 1999 года №573)
106. Вне конкурса зачисляются успешно прошедшие профессиональный отбор кандидаты из числа:
граждан в возрасте до 20 лет, имеющих только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
|
4.3. Порядок аттестации инвалидов |
Нормативные акты |
|
4.3.1. Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации (утверждено Приказом Минобразования России от 3 декабря 1999 года №1075)
4.3.2. Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений города Москвы (утверждено Приказом Московского комитета образования от 14 марта 2002 года №155). П.2.2.
|
4.3.1. Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации (утверждено Приказом Минобразования России от 3 декабря 1999 года №1075)
Для выпускников IX и XI (XII) классов, обучавшихся по состоянию здоровья на дому, в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, находившихся в лечебно - профилактических учреждениях более 4 месяцев, и детей - инвалидов государственная (итоговая) аттестация проводится в обстановке, исключающей влияние негативных факторов на состояние их здоровья, и в условиях, отвечающих физиологическим особенностям и состоянию здоровья выпускников.
4.3.2. Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений города Москвы (утверждено Приказом Московского комитета образования от 14 марта 2002 года №155)
2. Порядок проведения государственной (итоговой) аттестации
2.2. Выпускники XI (XII) класса общеобразовательного учреждения сдают не менее 5 экзаменов: письменные экзамены по алгебре и началам анализа и литературе, а также три экзамена по выбору выпускника из числа предметов, изучавшихся в X, XI (XII) классах.
Содержание, формы и сроки проведения письменных экзаменов по литературе и алгебре и началам анализа определяет Министерство образования РФ.
Для выпускников IX и XI (XII) классов, обучавшихся по состоянию здоровья на дому, в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, находившихся в лечебно - профилактических учреждениях более четырех месяцев, и детей - инвалидов государственная (итоговая) аттестация проводится в обстановке, исключающей влияние негативных факторов на состояние их здоровья, и в условиях, отвечающих физиологическим особенностям и состоянию здоровья выпускников.
Государственная (итоговая) аттестация для указанных выпускников может проводиться досрочно, но не ранее 1 мая. При необходимости письменные экзамены могут быть заменены на устные, а количество сдаваемых экзаменов сокращено до двух письменных по согласованию: с Московским комитетом образования (на основании представлений окружных управлений образования) - для выпускников XI (XII) классов и с окружным управлением образования - для выпускников IX классов.
|
4.4. Социальная поддержка студентов образовательных учреждений |
Нормативные акты |
|
4.4.1. Письмо Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 18 августа 1994 года № 19-36-93ин/19-10 "О взимании со студентов платы за проживание в общежитиях и другие коммунальные услуги". П. 2
4.4.2. Положение о порядке назначения и выплаты дотации остронуждающимся студентам вузов г. Москвы (утверждено Распоряжением Мэра Москвы от 19 августа 1999 года №897-РМ). П.п. 1.1., 2.1.
4.4.3. Временное положение о стипендиальном обеспечении и других формах социальной поддержки студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 года №203). П.4.
4.4.4. Типовое положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 года №487). П.24
4.4.5. Временное положение о стипендиальном обеспечении и других формах социальной поддержки студентов медицинских училищ (колледжей) Департамента здравоохранения г. Москвы (утверждено Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 21 сентября 1995 г. №545). П.4
4.4.6. Письмо Комитета социальной защиты населения Московской области от 10 января 2002 года № 2-26исх
|
4.4.1. Письмо Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 18 августа 1994 г. № 19-36-93ин/19-10 "О взимании со студентов платы за проживание в общежитиях и другие коммунальные услуги"
2. От платы за проживание в общежитиях освобождаются лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, а также инвалиды I и II группы.
4.4.2. Положение о порядке назначения и выплаты дотации остронуждающимся студентам вузов г. Москвы (утверждено Распоряжением Мэра Москвы от 19 августа 1999 года №897-РМ)
1. Общие положения
1.1. Ежемесячная дотация Мэрии Москвы устанавливается в целях социальной защиты студентов, обучающихся на дневных отделениях государственных вузов г. Москвы, и действует в течение учебного года.
2. Порядок назначения дотации
2.1. Дотации выплачиваются остронуждающимся студентам дневных отделений государственных вузов г. Москвы, к которым могут относиться:
- студенты - инвалиды;
- студенты, имеющие родителей - инвалидов, родителей - пенсионеров.
4.4.3. Временное положение о стипендиальном обеспечении и других формах социальной поддержки студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 года №203)
4. В обязательном порядке при условии успешной сдачи всех экзаменов и зачетов в период экзаменационной сессии назначается стипендия студентам образовательных учреждений из числа:
инвалидов.
4.4.4. Типовое положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 года №487)
24. Государственные (муниципальные) социальные стипендии назначаются в обязательном порядке студентам:
признанным в установленном порядке инвалидами I и II групп;
являющимся инвалидами и ветеранами боевых действий.
4.4.5. Временное положение о стипендиальном обеспечении и других формах социальной поддержки студентов медицинских училищ (колледжей) Департамента здравоохранения г. Москвы (утверждено приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 21 сентября 1995 года №545)
Порядок назначения стипендии
4. В обязательном порядке при условии успешной сдачи экзаменов и зачетов в период экзаменационной сессии назначается стипендия студентам:
- инвалидам.
4.4.6. Письмо Комитета социальной защиты населения Московской области от 10 января 2002 года № 2-26исх
Выплата государственных (муниципальных) социальных стипендий студентам осуществляется образовательными учреждениями с 1 января 2001 года. Право на их получение имеют студенты, представившие в образовательное учреждение справку для получения государственной социальной помощи, выдаваемую органом социальной защиты населения по месту жительства.
Справки выдаются следующим категориям студентов:
- детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
- признанным в установленном порядке инвалидами I и II групп;
- пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф;
- являющимся инвалидами и ветеранами боевых действий.
|
|
|
|