9.
Ответственность за нарушение законодательства о труде.
Защита трудовых прав. |
|
| |
9.1. Общие положения об ответственности
за нарушение законодательства о труде
9.2. Административная ответственность
за нарушение законодательства о труде
9.3. Уголовная ответственность
за нарушение законодательства о труде
9.4. Защита трудовых прав
|
9.1. Общие положения об ответственности
за нарушение законодательства о труде |
Нормативные акты |
| |
9.1.1. Трудовой кодекс Российской Федерации. Ст.ст.362,
419
9.1.2. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. №181-ФЗ "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации". Ст.32
9.1.3. Федеральный закон от 2 июня 2000 года №82-ФЗ "О минимальном
размере оплаты труда". Абз.1 ст.5
9.1.4. Закон г. Москвы от 12 ноября 1997 г. №47 "О квотировании
рабочих мест в городе Москве". Ст.5
|
9.1.1. Трудовой кодекс Российской Федерации
Статья 362. Ответственность за нарушение трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права
Руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами.
Статья 419. Виды ответственности за нарушение трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права
Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
9.1.2. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. №181-ФЗ "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Статья 32. Ответственность за нарушение прав инвалидов.
Рассмотрение споров
Граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.
9.1.3. Федеральный закон от 2 июня 2000 года №82-ФЗ "О
минимальном размере оплаты труда"
Статья 5.
Установить, что до внесения изменений в соответствующие
федеральные законы, определяющие порядок исчисления штрафов
и иных платежей, исчисление штрафов и иных платежей, осуществляемое
в соответствии с законодательством Российской Федерации
в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится
с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100
рублям.
9.1.4. Закон г. Москвы от 12 ноября 1997 г. №47 "О квотировании
рабочих мест в городе Москве"
Статья 5. Ответственность за неисполнение настоящего
Закона
1. За неисполнение настоящего Закона работодатели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.
2. Уплата работодателем административного штрафа не освобождает его от обязанностей по выполнению требований настоящего Закона.
|
9.2. Административная ответственность за нарушение законодательства
о труде |
Нормативные акты |
| |
9.2.1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Ст. ст.5.27, 5.42, п.1 ст. 23.1, п.1. ст. 23.12
9.2.2. Закон Московской области от 20 сентября 1999 г. № 63/99-ОЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Московской области". Ст.7
|
9.2.1. Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях
Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и
об охране труда
1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда
-
влечет наложение административного штрафа на должностных
лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда.
2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда
лицом, ранее подвергнутым административному наказанию
за аналогичное административное правонарушение, -
влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех
лет.
Статья 5.42. Нарушение прав инвалидов в области трудоустройства
и занятости
1. Отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах
установленной квоты -
влечет наложение административного штрафа на должностных
лиц в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров
оплаты труда.
2. Необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве
безработного -
влечет наложение административного штрафа на должностных
лиц в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров
оплаты труда.
Статья 23.1. Судьи
Судьи рассматривают дела об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьей 5.42.
Статья 23.12. Федеральная инспекция труда и подведомственные
ей государственные инспекции труда
1. Федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные
инспекции труда рассматривают дела об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 настоящего
Кодекса.
9.2.2. Закон Московской области от 20 сентября 1999 г.
№ 63/99-ОЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов
в Московской области"
Статья 7. Ответственность за неисполнение настоящего
Закона
1. В случае невыполнения установленной квоты для приема
на работу инвалидов работодатели ежемесячно вносят в областной
бюджет обязательную плату за каждого нетрудоустроенного
инвалида в пределах установленной квоты в размере одного
минимального размера оплаты труда.
В случае невозможности выполнения установленной квоты
для приема на работу инвалидов работодатели ежемесячно
вносят в областной бюджет обязательную плату за каждого
нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты
в размере половины минимального размера оплаты труда.
2. Порядок внесения работодателями указанной платы устанавливается
Правительством Московской области.
3. Руководители организаций независимо от организационно-правовых
форм и форм собственности, нарушающие порядок внесения
обязательной платы в областной бюджет, а также в случае
отказа в приеме на работу инвалида в пределах установленной
квоты несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации".
|
9.3. Уголовная ответственность за нарушение законодательства
о труде |
Нормативные акты |
| |
9.3.1. Уголовный кодекс Российской Федерации. Ст. ст. 143, 145, 145.1
|
9.3.1. Уголовный кодекс Российской Федерации
Статья 143. Нарушение правил охраны труда
1. Нарушение правил техники безопасности или иных правил
охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности
по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности
причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека,
- наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных
размеров оплаты труда или в размере заработной платы или
иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев,
либо исправительными работами на срок до двух лет, либо
лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека,
- наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением
права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Статья 145. Необоснованный отказ в приеме на работу
или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины,
имеющей детей в возрасте до трех лет
Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное
увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный
отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с
работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по
этим мотивам
- наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных
размеров оплаты труда или в размере заработной платы или
иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев
либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста
восьмидесяти часов.
Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий,
стипендий, пособий и иных выплат
1. Невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий,
стипендий, пособий и иных установленных законом выплат,
совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации
независимо от формы собственности из корыстной или иной
личной заинтересованности,
- наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных
размеров оплаты труда или в размере заработной платы или
иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев,
либо лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет,
либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия,
- наказывается штрафом в размере от трехсот до семисот минимальных
размеров оплаты труда или в размере заработной платы или
иного дохода осужденного за период от трех до семи месяцев
либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением
права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без такового.
|
9.4. Защита трудовых прав |
Нормативные акты |
| |
9.4.1. Конституция Российской Федерации. Ст.45, ч.1 ст.46
9.4.2. Трудовой кодекс Российской Федерации. Ст.ст.379, 380, 382, 385, 386, 387, 389, 390, 391, абз.1, 3 ст.392, ст.393
9.4.3. Федеральный закон от 5 июля 1995 г. №119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации". Ч.2 ст.9
9.4.4. Федеральный закон от 17 января 1992 г. №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации". П.4 ст.40
9.4.5. Федеральный закон от 11 ноября 1998 г. №188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации". Подп.7 п.1 ст.3
9.4.6. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. П.1 ч.1 ст.25, ст. ст.117, 118
9.4.7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. № 16 "О некоторых вопросах применения судами российской федерации законодательства при разрешении трудовых споров"
9.4.8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Подп.4 п.1 ст.33
|
9.4.1. Конституция Российской Федерации
Статья 45
1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина
в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами,
не запрещенными законом.
Статья 46
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
9.4.2. Трудовой кодекс Российской Федерации
Статья 379. Формы самозащиты
В целях самозащиты трудовых прав работник может отказаться
от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором,
а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно
угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев,
предусмотренных федеральными законами. На время отказа
от указанной работы за работником сохраняются все права,
предусмотренные настоящим Кодексом, иными законами и другими
нормативными правовыми актами.
Статья 380. Обязанность работодателя не препятствовать
работникам в осуществлении самозащиты
Работодатель, представители работодателя не имеют права
препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты
трудовых прав. Преследование работников за использование
ими допустимых законодательством способов самозащиты трудовых
прав запрещается.
Статья 382. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых
споров
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями
по трудовым спорам и судами.
Статья 385. Компетенция комиссии по трудовым спорам
Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению
индивидуальных трудовых споров, возникающих в организациях,
за исключением споров, по которым настоящим Кодексом и
иными федеральными законами установлен другой порядок
их рассмотрения.
Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией
по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с
участием своего представителя не урегулировал разногласия
при непосредственных переговорах с работодателем.
Статья 386. Срок обращения в комиссию по трудовым спорам
Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам
в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен
был узнать о нарушении своего права.
В случае пропуска по уважительным причинам установленного
срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить
и разрешить спор по существу. *
* Закон не определяет, какие причины являются уважительными,
отдавая это на усмотрение КТС. Такими причинами практика
работы КТС считает длительную болезнь работника, нахождение
в командировке, отпуске и т.д.
Если КТС, решая вопрос о пропуске искового срока, признает
его пропуском без уважительных причин, то она выносит
решение об отказе в удовлетворении требований работника.
Это решение КТС может быть обжаловано в суд.
Если КТС решит, что срок пропущен по уважительным причинам,
то в протоколе КТС отмечается его восстановление и спор
рассматривается по существу.
Статья 387. Порядок рассмотрения индивидуального трудового
спора в комиссии по трудовым спорам
Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым
спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией.
Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный
трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня
подачи работником заявления.
Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего
заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение
спора в отсутствие работника или его представителя допускается
лишь по его письменному заявлению. В случае неявки работника
или его представителя на заседание указанной комиссии
рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной
неявки работника или его представителя без уважительных
причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса
с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление
о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока,
установленного настоящим Кодексом.
Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание
свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии
руководитель организации обязан в установленный срок представлять
ей необходимые документы.
Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным,
если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих
работников, и не менее половины членов, представляющих
работодателя.
На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол,
который подписывается председателем комиссии или его заместителем
и заверяется печатью комиссии.
Статья 389. Исполнение решений комиссии по трудовым спорам
Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению
в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных
на обжалование.
В случае неисполнения решения комиссии в установленный
срок работнику выдается комиссией по трудовым спорам удостоверение,
являющееся исполнительным документом. Удостоверение не
выдается, если работник или работодатель обратился в установленный
срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.
На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым
спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока
со дня его получения, судебный пристав приводит решение
комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном
порядке.
В случае пропуска работником установленного трехмесячного
срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам,
выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.
Статья 390. Обжалование решения комиссии по трудовым
спорам и перенесение рассмотрения индивидуального трудового
спора в суд
В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен
комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник
вправе перенести его рассмотрение в суд*.
Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано
работником или работодателем в суд в десятидневный срок
со дня вручения ему копии решения комиссии.
В случае пропуска по уважительным причинам установленного
срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный
трудовой спор по существу.
* Доказательством несвоевременного рассмотрения трудового
спора КТС является выписка из журнала регистрации поступления
заявлений в КТС, которую работник, обслуживающий КТС,
или председатель, его заместитель обязаны выдать работнику.
В ней указывается дата приема заявления и пустая графа
даты рассмотрения или указано, что на день выдачи выписки
заявление КТС еще не рассмотрено. Если такую выписку не
выдают, то надо обратиться к судье с просьбой узнать,
рассмотрено ли КТС такое дело.
Статья 391. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров
в судах
В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры
по заявлениям работника, работодателя или профессионального
союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны
с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник
обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а
также по заявлению прокурора, если решение комиссии по
трудовым спорам не соответствует законам или иным нормативным
правовым актам*.
Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные
трудовые споры по заявлениям:
работника - о восстановлении на работе независимо от оснований
прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки
причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате
за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в
заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой
работы;
работодателя - о возмещении работником вреда, причиненного
организации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные
трудовые споры:
- об отказе в приеме на работу;
- лиц, работающих по трудовому договору у работодателей
- физических лиц;
- лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
* Заявления иски в суд по трудовым спорам могут подаваться
по территориальной их подсудности, т.е. согласно ст. 117
и ст.118 ГПК РСФСР - иски о восстановлении трудовых прав
подаются по месту нахождения работодателя (его филиала,
представительства) или по месту жительства истца-работника.
Статья 392. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального
трудового спора
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального
трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он
узнал или должен был узнать о нарушении своего права,
а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со
дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня
выдачи трудовой книжки.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных
частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть
восстановлены судом. *
Статья 393. Освобождение работников от судебных расходов
При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим
из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты
пошлин и судебных расходов.
9.4.3. Федеральный закон от 5 июля 1995 г. №119-ФЗ
"Об основах государственной службы Российской Федерации"
Статья 9. Права государственного служащего
2. Государственный служащий вправе обратиться в соответствующие
государственные органы или в суд для разрешения споров,
связанных с государственной службой, в том числе по вопросам
проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их
результатов, содержания выданных характеристик, приема
на государственную службу, ее прохождения, реализации
прав государственного служащего, перевода на другую государственную
должность государственной службы, дисциплинарной ответственности
государственного служащего, несоблюдения гарантий правовой
и социальной защиты государственного служащего, увольнения
с государственной службы.
9.4.4. Федеральный закон от 17 января 1992 г. №2202-1
"О прокуратуре Российской Федерации"
Статья 40. Служба в органах и учреждениях прокуратуры
4. Работники вправе обжаловать вышестоящему руководителю
и (или) в суд решения руководителей органов и учреждений
прокуратуры по вопросам прохождения службы.
9.4.5. Федеральный закон от 11 ноября 1998 г. №188-ФЗ
"О мировых судьях в Российской Федерации"
Статья 3. Компетенция мирового судьи
1. Мировой судья рассматривает в первой инстанции:
7) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением
дел о восстановлении на работе.
9.4.6. Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации
Статья 25. Подведомственность гражданских дел судам
Судам подведомственны:
1) дела по спорам, возникающим из трудовых правоотношений.
9.4.7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 22 декабря 1992 г. № 16 "О некоторых вопросах
применения судами российской федерации законодательства
при разрешении трудовых споров"
Непосредственно в судах разрешаются споры об отказе в
приеме на работу лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся
в социальной защите и испытывающих трудности в поиске
работы, направляемых органами государственной службы занятости
в порядке трудоустройства, в счет квоты, устанавливаемой
органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления.
9.4.8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
Статья 33. Специальная подведомственность дел арбитражным
судам
1. Арбитражные суды рассматривают дела:
4) по спорам между акционером и акционерным обществом,
участниками иных хозяйственных товариществ и обществ,
вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и
обществ, за исключением трудовых споров.
|
|
|
| |
|
|
