5.1. Федеральный закон от 19 апреля 1991 г. №1032-1 "О
занятости населения в Российской Федерации"
Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными
1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата.
Порядок регистрации безработных граждан определяется Правительством Российской Федерации.
2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.
В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.
При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
Решение о признании инвалида безработным принимается органами службы занятости в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
3. Безработными не могут быть признаны граждане:
- не достигшие 16-летнего возраста;
- которым в соответствии с пенсионным законодательством
Российской Федерации назначена пенсия по старости (по возрасту),
за выслугу лет;
- отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в
органах службы занятости в целях поиска подходящей работы
от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного
характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие),
не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов
от получения профессиональной подготовки или от предложенной
оплачиваемой работы, включая работу временного характера.
Гражданину не может быть предложена одна и та же работа
(профессиональная подготовка по одной и той же профессии,
специальности) дважды;
- не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней
со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в
органы службы занятости для предложения им подходящей работы,
а также не явившиеся в срок, установленный органами службы
занятости для регистрации их в качестве безработных;
- осужденные по решению суда к исправительным работам без
лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;
- представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения
об отсутствии работы и заработка, а также представившие
другие недостоверные данные для признания их безработным.
4. Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.
5.2. Федеральный закон от 20 июля 1995
№181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Статья 25. Порядок и условия признания инвалида безработным
Безработным признается инвалид, имеющий трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда, которое выдано в установленном порядке, не имеющий работы, зарегистрированный в органе Федеральной службы занятости России в целях поиска подходящей работы и готовый приступить к ней.
Для принятия решения о признании инвалида безработным он представляет в орган Федеральной службы занятости России наряду с документами, установленными Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", индивидуальную программу реабилитации инвалида.
5.3. Порядок работы органов службы занятости
г. Москвы (прием, регистрация граждан, социальные гарантии)
(утвержден приказом Комитета труда и занятости Правительства
Москвы от 5 января 1998 г. № 2)
1.10. Органы службы занятости оказывают консультационную помощь по вопросам, входящим в их компетенцию, всем обращающимся гражданам независимо от их места жительства или пребывания: занятым и не занятым трудовой деятельностью, гражданам, получающим пенсию по старости (по возрасту), по инвалидности I, II, III групп, подросткам от 14 до 16 лет, молодежи, беженцам, вынужденным переселенцам, иностранным гражданам, лицам без гражданства.
4.6.2. Проводится подбор вариантов подходящей работы. При этом объясняется понятие "подходящая работа".
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона (имеется в виду Закон РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации") подходящей считается работа, в том числе временного характера, которая соответствует:
- состоянию здоровья;
- транспортной доступности рабочего места.
4.6.2.3. Подбор подходящей работы гражданам, имеющим ограничения в трудовой деятельности по состоянию здоровья, осуществляется с учетом трудовых рекомендаций, заключения о рекомендуемом характере и условиях труда, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида (ИПР) или справке клинико-экспертной комиссии (КЭК) государственного (муниципального) лечебно - профилактического учреждения.
4.6.2.4. Транспортная доступность рабочего места предусматривает следующие градации максимального времени проезда от места жительства до предлагаемой работы:
- для одиноких матерей и разведенных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, а также многодетных родителей и женщин, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет и детей - инвалидов в возрасте до 18 лет, - до 1 часа;
- для инвалидов и беременных женщин - до 45 минут.
5.4. Положение о порядке выделения финансовых
средств из Государственного фонда занятости населения Российской
Федерации на организацию отдыха и лечения детей безработных
граждан (утверждено Приказом Федеральной службы занятости
России от 5 мая 1995 г. № 108)
I. Основные положения
1.1. Предоставление финансовых средств на организацию отдыха и лечения детей безработных граждан является одной из форм социальной защиты (поддержки доходов) безработных граждан.
1.2. Финансовые средства на организацию отдыха и лечения детей безработных граждан выделяются для оплаты детских путевок в оздоровительные учреждения и лагеря и/или транспортных расходов, связанных с проездом ребенка до места отдыха (лечения) и обратно.
1.3. Финансовые средства из фонда занятости выделяются безработным гражданам на организацию отдыха и лечения детей в возрасте до 16 лет.
1.4. В случае, если оба родителя являются безработными, предоставление финансовых средств на организацию отдыха и лечения детей производится одному из них.
1.5. При наличии у безработного гражданина одного и более детей органы службы занятости могут выделять финансовые средства на организацию отдыха и лечения каждого ребенка.
1.6. Финансовые средства безработным гражданам могут выделяться для оплаты одной путевки в год каждому ребенку.
1.7. Органами службы занятости могут выделяться финансовые средства на оплату нескольких путевок каждому ребенку безработного при наличии у ребенка медицинских рекомендаций. При этом суммарная продолжительность периода отдыха и/или лечения ребенка не должна превышать трех месяцев в год.
III. Категории граждан, которым предоставляются финансовые
средства на организацию отдыха и лечения детей
3.1. Финансовые средства на организацию отдыха и лечения детей могут предоставляться следующим категориям граждан:
безработным, получающим пособие по безработице, а также безработным, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством периода его выплаты при условии их обязательной перерегистрации в качестве безработных в установленные органами службы занятости сроки;
проходящим профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению органов службы занятости и получающим стипендию за счет средств фонда занятости.
При этом преимущественным правом при выделении финансовых средств на организацию отдыха и лечения детей пользуются:
инвалиды;
одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей - инвалидов;
безработные женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;
женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста, детей - инвалидов;
родители, продолжительное время (более 1 года) не имеющие работы;
семьи, где оба родителя являются безработными.
5.5. Положение о порядке и условиях оказания
материальной помощи за пользование детскими дошкольными
учреждениями отдельным категориям безработных граждан (утверждено
распоряжением Премьера Правительства Москвы от 17 декабря
1996 г. № 1226-РП)
2. Категории граждан, которым оказывается материальная
помощь
2.1. Материальная помощь может оказываться следующим категориям граждан:
- безработным гражданам, получающим пособие по безработице;
- безработным гражданам, получающим материальную помощь в связи с истечением установленного законодательством периода выплаты пособия по безработице.
2.2. Преимущественное право на получение материальной помощи имеют следующие категории безработных граждан:
- инвалиды;
- одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей - инвалидов;
- беженцы и вынужденные переселенцы;
- семьи, в которых оба родителя признаны безработными;
- граждане, уволенные с военной службы;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
- разведенные родители, вдовы (вдовцы), воспитывающие детей дошкольного возраста.
5.6. Положение о порядке и условиях оказания
материальной и иной помощи безработным гражданам (утверждено
Приказом Комитета труда и занятости Правительства Москвы
от 27 августа 1997 г. № 258)
4.5.3. Дотация за пользование детскими дошкольными учреждениями
оказывается независимо от размера получаемого пособия по
безработице и совокупного дохода семьи следующим категориям
безработных граждан, особо нуждающимся в социальной защите:
- инвалидам;
- многодетным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей;
- женщинам, воспитывающим детей - инвалидов;
- беженцам и вынужденным переселенцам;
- семьям, в которых оба родителя признаны безработными;
- гражданам, уволенным с военной службы;
- гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
- одиноким матерям, вдовам (вдовцам), разведенным родителям, воспитывающим детей дошкольного возраста.
5.7. Перечень групп населения, при амбулаторном
лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам
врачей с 50-процентной скидкой со свободных цен (утвержден
Распоряжением мэра Москвы от 20 августа 1999 г. № 900-РМ)
Пенсионеры, получающие пенсию по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца в минимальных размерах.
Работающие инвалиды II группы, инвалиды III группы, признанные в установленном порядке безработными.
5.8. Порядок досрочного выхода на пенсию
по старости (по возрасту) безработных граждан по предложению
Комитета труда и занятости Правительства Москвы (утвержден
Постановлением Правительства Москвы от 31 декабря 1996 г.
№ 1029)
6. Органы социальной защиты населения производят перевод безработных граждан, получающих пенсию по инвалидности, на досрочную пенсию по старости (по возрасту) в соответствии со ст. 121 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" с первого числа месяца, следующего за тем, в котором подано соответствующее заявление со всеми необходимыми документами.
|
