1.
Общие положения об образовании инвалидов
и их участии в культурной жизни |
|
Нормативные акты |
| |
1.1. Конституция Российской
Федерации. Ст.ст.2, 7, 43,44,
п.2 ст.41, п.п. "е" п.1 ст.72
1.2. Декларация о правах инвалидов
(Резолюция тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН
3447(XXX) от 9 декабря 1975 г.). П.п.5,
6, 9
1.3. Стандартные правила обеспечения
равных возможностей для инвалидов (приняты Генеральной Ассамблеей
Организации Объединенных Наций на ее сорок восьмой сессии
20 декабря 1993 года (резолюция 48/96)).
Правило 6 "Образование", правило 10 "Культура",
правило 11 "Отдых и спорт"
1.4. Национальная доктрина образования
в Российской Федерации
1.5. Федеральный закон от 24 ноября
1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации".
Ст.ст.18-19
1.6. Положение о Московском комитете
образования (утверждено Распоряжением Мэра Москвы от 6 февраля
2001 года №87-РМ). П.3.23.
|
1.1. Конституция Российской Федерации |
Статья 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина - обязанность государства.
Статья 7
1. Российская Федерация - социальное государство, политика
которого направлена на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей,
устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты
труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства,
отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается
система социальных служб, устанавливаются государственные
пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 43
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного,
основного общего и среднего профессионального образования
в государственных или муниципальных образовательных учреждениях
и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить
высшее образование в государственном или муниципальном образовательном
учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или
лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного
общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные
образовательные стандарты, поддерживает различные формы
образования и самообразования.
Статья 44
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного,
научного, технического и других видов творчества, преподавания.
Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование
учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и
культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Статья 41
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы
охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры
по развитию государственной, муниципальной, частной систем
здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая
укреплению здоровья человека, развитию физической культуры
и спорта, экологическому и санитарно - эпидемиологическому
благополучию.
Статья 72
1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации находятся:
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры,
физической культуры и спорта.
|
1.2. Декларация о правах инвалидов (Резолюция тринадцатой
сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3447(XXX) от 9 декабря
1975 г.) |
5. Инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того,
чтобы дать им возможность приобрести как можно большую самостоятельность.
6. Инвалиды имеют право на медицинское, психическое или
функциональное лечение, включая протезные и ортопедические
аппараты, на восстановление здоровья и положения в обществе,
на образование, ремесленную профессиональную подготовку
и восстановление трудоспособности, на помощь, консультации,
на услуги по трудоустройству и другие виды обслуживания,
которые позволят им максимально проявить свои возможности
и способности и ускорят процесс их социальной интеграции
или реинтеграции.
9. Инвалиды имеют право жить в кругу своих семей или в условиях,
заменяющих ее, и участвовать во всех видах общественной
деятельности, связанных с творчеством или проведением досуга.
Что касается его или ее места жительства, то ни один инвалид
не может подвергаться какому-либо особому обращению, не
требующемуся в силу состояния его или ее здоровья или в
силу того, что это может привести к улучшению состояния
его или ее здоровья. Если пребывание инвалида в специальном
учреждении является необходимым, то среда и условия жизни
в нем должны как можно ближе соответствовать среде и условиям
нормальной жизни лиц его или ее возраста.
|
1.3. Стандартные правила обеспечения равных возможностей
для инвалидов (приняты Генеральной Ассамблеей Организации
Объединенных Наций на ее сорок восьмой сессии 20 декабря
1993 года (резолюция 48/96)) |
Правило 6. Образование
Государствам следует признавать принцип равных возможностей
в области начального, среднего и высшего образования для
детей, молодежи и взрослых, имеющих инвалидность, в интегрированных
структурах. Им следует обеспечивать, чтобы образование инвалидов
являлось неотъемлемой частью системы общего образования.
1. Ответственность за образование инвалидов в интегрированных
структурах следует возложить на органы общего образования.
Следует обеспечить, чтобы вопросы, связанные с образованием
инвалидов, являлись составной частью национального планирования
в области образования, разработки учебных программ и организации
учебного процесса.
2. Обучение в обычных школах предполагает обеспечение услуг
переводчиков и других надлежащих вспомогательных услуг.
Следует обеспечить адекватный доступ и вспомогательные услуги,
призванные удовлетворять нужды лиц с различными формами
инвалидности.
3. К процессу образования на всех уровнях следует привлекать
родительские группы и организации инвалидов.
4. В тех государствах, где образование является обязательным,
его следует обеспечивать для детей обоего пола с различными
формами и степенями инвалидности, включая самые тяжелые
формы.
5. Особое внимание следует уделять следующим лицам:
а) детям самого юного возраста, являющимся инвалидами;
b) детям-инвалидам дошкольного возраста;
с) взрослым-инвалидам, особенно женщинам.
6. Для обеспечения инвалидам возможностей в области образования
в обычной школе государствам следует:
а) иметь четко сформулированную политику, понимаемую и принимаемую
на уровне школ и в более широких рамках общины;
b) обеспечить гибкость учебных программ, возможность вносить
в них добавление и изменение;
с) предоставлять высококачественные учебные материалы, обеспечить
на постоянной основе подготовку преподавателей и оказание
им поддержки.
7. Совместное обучение и общинные программы следует рассматривать
как дополняющие элементы экономически эффективной системы
обучения и профессиональной подготовки инвалидов. В рамках
национальных программ, в основе которых лежат программы
общин, следует поощрять общины использовать и развивать
их ресурсы в целях обеспечения образования для инвалидов
на месте.
8. В случаях, когда система общего школьного образования
все еще не удовлетворяет адекватным образом потребностям
всех инвалидов, можно предусмотреть специальное обучение.
Оно должно быть направлено на подготовку учащихся к обучению
в системе общего школьного образования. Качество такого
обучения должно отвечать тем же стандартам и целям, что
и обучение в системе общего образования, и должно быть тесно
с ним связано. Для учащихся-инвалидов следует как минимум
выделять ту же долю ресурсов на образование, что и для учащихся,
не являющихся инвалидами. Государствам следует стремиться
к постепенной интеграции специальных учебных заведений в
систему общего образования. Как известно, в настоящее время
специальное обучение, возможно, является в ряде случаев
наиболее приемлемой формой обучения некоторых учащихся-инвалидов.
9. Ввиду особых коммуникативных потребностей глухих и слепоглухонемых,
возможно, целесообразнее организовывать их обучение в специальных
школах или специальных классах для таких лиц или в специальных
группах в обычных школах. В частности, на первоначальном
этапе особое внимание необходимо уделять отвечающему культурным
особенностям обучению, которое приведет к эффективному овладению
навыками общения и достижению глухими или слепоглухонемыми
максимальной самостоятельности.
Правило 10. Культура
Государства обеспечивают вовлечение инвалидов в культурную
жизнь и обеспечивают им возможность участия на равной основе
в культурной жизни.
1. Государствам следует обеспечить, чтобы инвалиды, проживающие
как в городских, так и сельских районах, имели возможность
использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный
потенциал не только для своего блага, но и для обогащения
всего общества. Примерами такой деятельности являются занятия
хореографией, музыкой, литературой, театром, пластическими
видами искусств, живописью и ваянием. Особое внимание, особенно
в развивающихся странах, следует обратить на такие традиционные
и современные виды искусств, как кукольные постановки, декламирование
стихов и публичное чтение прозаических произведений.
2. Государствам следует содействовать доступности таких
культурно-просветительных учреждений, как театры, музеи,
кинотеатры и библиотеки и возможности их использования.
3. Государствам следует разрабатывать и использовать специальные
технические средства в целях расширения доступа инвалидов
к литературным произведениям, фильмам и театральным постановкам.
Правило 11. Отдых и спорт
Государства примут меры для обеспечения инвалидам равных
возможностей для отдыха и занятий спортом.
1. Государствам следует принимать меры для обеспечения доступа
инвалидов к местам отдыха и занятий спортом, гостиницам,
пляжам, спортивным аренам, спортивным залам и т.д. Эти меры
должны включать оказание поддержки персоналу, осуществляющему
программы по организации отдыха и занятий спортом, в том
числе проекты, предусматривающие разработку методики обеспечения
доступности, а также по обеспечению участия и разработке
информационных и учебных программ.
2. Туристические организации, бюро путешествий, гостиницы,
общественные и другие организации, занимающиеся организацией
досуга и путешествий, должны оказывать услуги всем без исключения,
принимая во внимание при этом особые потребности инвалидов.
Для содействия достижению этой цели следует организовать
соответствующую подготовку кадров.
3. Следует поощрять спортивные организации расширять возможности
для привлечения инвалидов к участию в спортивных мероприятиях.
В некоторых случаях для такого участия достаточно лишь обеспечить
доступ инвалидов к этим мероприятиям. В других случаях необходимо
принимать специальные меры или организовывать специальные
игры. Государствам следует поддерживать участие инвалидов
в национальных и международных соревнованиях.
4. Инвалидам, участвующим в спортивных мероприятиях, следует
обеспечить такие же возможности для обучения и тренировок,
как и другим спортсменам.
5. При планировании мероприятий для инвалидов организаторам
спортивных мероприятий и проведения досуга следует проводить
консультации с организациями инвалидов.
|
1.4. Национальная доктрина образования в Российской Федерации |
Система образования призвана обеспечить:
- создание и реализацию условий для получения общего и профессионального
образования детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения
родителей, детьми-инвалидами и детьми из малообеспеченных
семей.
|
1.5. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" |
Статья 18. Воспитание и обучение детей - инвалидов
Образовательные учреждения, органы социальной защиты населения,
учреждения связи, информации, физической культуры и спорта
обеспечивают непрерывность воспитания и образования, социально
- бытовую адаптацию детей - инвалидов.
Образовательные учреждения совместно с органами социальной
защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают
дошкольное, внешкольное воспитание и образование детей -
инвалидов, получение инвалидами среднего общего образования,
среднего профессионального и высшего профессионального образования
в соответствии с индивидуальной программой реабилитации
инвалида.
Детям - инвалидам дошкольного возраста предоставляются необходимые
реабилитационные меры и создаются условия для пребывания
в детских дошкольных учреждениях общего типа. Для детей
- инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность
их пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа,
создаются специальные дошкольные учреждения.
При невозможности осуществлять воспитание и обучение детей
- инвалидов в общих или специальных дошкольных и общеобразовательных
учреждениях органы управления образованием и образовательные
учреждения обеспечивают с согласия родителей обучение детей
- инвалидов по полной общеобразовательной или индивидуальной
программе на дому.
Порядок воспитания и обучения детей - инвалидов на дому,
в негосударственных образовательных учреждениях, а также
размеры компенсации затрат родителей на эти цели определяются
Правительством Российской Федерации.
Содержание детей - инвалидов в дошкольных и общеобразовательных
учреждениях осуществляется за счет средств бюджета соответствующего
субъекта Российской Федерации.
Статья 19. Образование инвалидов
Государство гарантирует инвалидам необходимые условия для
получения образования и профессиональной подготовки.
Общее образование инвалидов осуществляется бесплатно как
в общеобразовательных учреждениях, оборудованных при необходимости
специальными техническими средствами, так и в специальных
образовательных учреждениях и регулируется законодательством
Российской Федерации, законодательством субъектов Российской
Федерации.
Государство обеспечивает инвалидам получение основного общего,
среднего (полного) общего образования, начального профессионального,
среднего профессионального и высшего профессионального образования
в соответствии с индивидуальной программой реабилитации
инвалида.
Профессиональное образование инвалидов в образовательных
учреждениях различных типов и уровней осуществляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации, законодательством
субъектов Российской Федерации.
Для инвалидов, нуждающихся в специальных условиях для получения
профессионального образования, создаются специальные профессиональные
образовательные учреждения различных типов и видов или соответствующие
условия в профессиональных образовательных учреждениях общего
типа.
Профессиональная подготовка и профессиональное образование
инвалидов в специальных профессиональных образовательных
учреждениях для инвалидов осуществляются в соответствии
с государственными образовательными стандартами на основе
образовательных программ, адаптированных для обучения инвалидов.
Организация образовательного процесса в специальных профессиональных
образовательных учреждениях для инвалидов регламентируется
нормативными правовыми актами, организационно - методическими
материалами соответствующих министерств и иных федеральных
органов исполнительной власти.
Государственные органы управления образованием обеспечивают
учащихся бесплатно или на льготных условиях специальными
учебными пособиями и литературой, а также обеспечивают учащимся
возможность пользования услугами сурдопереводчиков.
|
1.6. Положение о Московском комитете образования (утверждено Распоряжением Мэра Москвы от 6 февраля 2001 года №87-РМ) |
3. Функции Комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет
следующие функции:
3.23. Обеспечивает организацию профессиональной реабилитации
инвалидов в городе, для чего:
- организует общее и профессиональное образование инвалидов;
- осуществляет руководство и контроль за деятельностью учреждений
общего и профессионального образования, а также дошкольного
образования по вопросам реабилитации инвалидов;
- участвует в разработке целевых комплексных программ по
профессиональной реабилитации инвалидов;
- организует и развивает сеть реабилитационных учреждений,
осуществляющих реабилитацию в сфере дошкольного образования,
общего и профессионального образования, в том числе детей
- инвалидов;
- организует лицензирование и сертификацию учреждений, организаций,
предприятий, осуществляющих профессиональную реабилитацию
инвалидов;
- разрабатывает региональный компонент государственных образовательных
стандартов для инвалидов;
- анализирует потребности инвалидов города Москвы в профессиональной
реабилитации, разрабатывает совместно с другими ведомствами
перечни профессий (специальностей) для профессионального
обучения инвалидов с учетом рынка труда;
- организует подготовку кадров психолого - медико - социальной
реабилитации инвалидов (педагогов, психологов, специалистов
по социальной работе, логопедов);
- осуществляет инновационную политику в области технологии
обучения инвалидов; - участвует в создании межведомственного
информационного пространства по проблемам реабилитации инвалидов;
- проводит анализ эффективности реабилитационных мер;
- взаимодействует с общественными организациями инвалидов
в сфере профессиональной реабилитации.
|
|
|
| |
|
|
