Воинская обязанность. Социальное обеспечение инвалидов и лиц, имеющих детей-инвалидов. Нормативно-законодательный основы

Служба социальной адаптации кризисных семей · Брошюры

Социальное обеспечение инвалидов
и лиц, имеющих детей-инвалидов

7. Воинская обязанность

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. и доп. от 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 12 февраля, 19 июля 2001 г., 13 февраля, 21 мая, 28 июня, 25 июля, 30 декабря 2002 г., 22 февраля 2003 г.)

Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу

1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам:

а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года;

б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами первой или второй группы, достигли пенсионного возраста по старости или не достигли возраста 18 лет;

в) имеющим ребенка, воспитываемого без матери;

г) имеющим двух и более детей;

д) имеющим ребенка в возрасте до трех лет;

е) мать (отец) которых кроме них имеет двух и более детей в возрасте до восьми лет или инвалида с детства и воспитывает их без мужа (жены);

ж) поступившим на работу по специальности непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования на условиях полного рабочего дня в государственные организации, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, - на время этой работы;

Перечень названных государственных учреждений, организаций и предприятий, утвержден постановлением Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. N 1583

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ в подпункт "з" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральных органах налоговой полиции и таможенных органах Российской Федерации, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах.

2. Право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют также граждане:

Федеральным законом от 13 февраля 2002 г. N 20-ФЗ подпункт "а" пункта 2 статьи 24 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции

Постановлением Конституционного Суда РФ от 21 октября 1999 г. N 13-П положение абзаца первого подпункта "а" пункта 2 статьи 24 настоящего Федерального закона, на основании которого гражданам, обучающимся по очной форме обучения в негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, не предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу на время обучения, признано не противоречащим Конституции РФ

а) обучающиеся по очной форме обучения в:

государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях основного общего и среднего (полного) общего образования,

- на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу для получения профессионального образования сохраняется за гражданами в случае их повторного поступления в образовательное учреждение того же уровня (при условии их обучения не более трех лет в предыдущем образовательном учреждении того же уровня) или однократного перевода в образовательное учреждение того же уровня, а также в случае однократного использования ими академического отпуска.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу не распространяется на граждан, отчисленных из образовательных учреждений за нарушение их уставов или правил внутреннего распорядка.

Граждане вправе воспользоваться предусмотренной настоящим подпунктом отсрочкой от призыва на военную службу не более двух раз (для получения образования данного и более высокого уровня);

б) получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях, имеющих лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, - на время обучения и защиты квалификационной работы;

в) имеющие высшее педагогическое образование и постоянно работающие на педагогических должностях в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных сельских образовательных учреждениях, - на время этой работы;

г) постоянно работающие врачами в сельской местности, - на время этой работы;

д) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.

О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан см. справку

3. На граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, распространяется отсрочка от призыва на военную службу по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б", "в", "ж" и "з" пункта 1 и подпунктами "б", "в", "г" и "д" пункта 2 настоящей статьи.

Расписание болезней
Симптомы заболеваний по новообразованиям и болезням крови и кроветворных органов, при которых молодые люди не могут быть призваны на срочную службу в армию

В действительности, к сожалению, наблюдаются случаи когда в армию призывают нездоровых ребят. Осмотр призывника начинается с выявления жалоб, уточнения состояния его здоровья. Большое значение в установлении диагноза имеет анамнез, когда молодой человек до призывного возраста обращался с жалобами по поводу конкретного заболевания в медицинские учреждения, что должно быть отражено в его амбулаторной карте или в истории болезни, если имело место лечении или обследование в стационаре. Имеющиеся документы о состоянии здоровья призывника должны приниматься во внимание призывной военно-врачебной комиссией, а потому должны быть и предоставлены в комиссию.

На основании медицинских документов: амбулаторных карт, историй болезни, рентгенограмм, протоколов специальных методов исследований и других имеющихся сведений о состоянии здоровья призывника, комиссия выносит решение о годности к военной службе. По просьбам родителей ниже приводится извлечение из РАСПИСАНИЯ БОЛЕЗНЕЙ, содержащее требования состоянию здоровья призывника в случае вышеупомянутых заболеваний.

РАСПИСАНИЕ БОЛЕЗНЕЙ по своей законодательной значимости является ПРИЛОЖЕНИЕМ к Положению о военно-врачебной зкспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. №390. Настоящее извлечении из РАСПИСАНИЯ БОЛЕЗНЕЙ приводится в части Статей 8 - 10 и статьи 11.

НОВООБРАЗОВАНИЯ

СТАТЬЯ 8

Наименование болезни: Новообразования Злокачественные новообразования (ЗН) (все локализации, кроме опухолей нервной системы):	*Категория годности к военной службе)**
	I	II	III	IV
а) при невозможности радикального удаления и наличии отдаленных метастазов	Д	Д	Д	НГ
б) состояния после радикального удаления первоначальной опухоли с регионарными метастазами	В	В	Б,В-ИНД	НГ
в) временные функциональные расстройства после хирургического лечения	В	В	Г	НГ

ПОЯСНЕНИЯ К ПРИМЕНЕНИЮ СТАТЬИ 8

    К п. "а" относятся ЗН костей и суставов независимо от распространения и стадии; ЗН других органов и систем с отдаленными метастазами или после нерадикального хирургического лечения; случаи отказа больного от лечения ЗН независимо от стадии и распространения опухоли.
    К п. "б" относятся состояния после радикального лечения ЗН других органов и систем, в т.ч. с регионарными метастазами; рубцы после радикального лечения ЗН нижней губы или кожи.
    После завершения стационарного лечения больных со ЗН, указанными в п."б", когда перед ВВК не ставится вопрос определения категории годности к военной службе, освидетельствуемым по графе III расписания болезней, по п."в" предоставляется освобождение или отпуск по болезни.
    Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, а также подлежащие увольнению с военной службы по другим причинам, освидетельствуются по п. "а" независимо от локализации, стадии и распространения ЗН, а также времени от начала заболевания. Исключением являются случаи радикального излечения рака нижней губы и кожи без метастазов, когда для данной категории применяется п."б".

СТАТЬЯ 9

Наименование болезни: Злокачественные новообразования (ЗН) лимфоидной, кроветворной и родственных тканей (лимфо-,миелоретикулосаркомы, лейкозы, лимфомы, лимфогрануломатоз), парапротеинемические гемобластозы:	*Категория годности к военной службе)**
	I	II	III	IV
а) быстро прогрессирующие, а также медленно прогрессирующие, со значительными изменениями в составе крови и периодическими обострениями	Д	Д	Д	НГ
б) медленно прогрессирующие с умеренными нарушениями функций кроветворной системы и редкими обострениями	Д	Д	Б,В-ИНД	НГ
в) состояние после лучевой и цитостатической терапии	Д	Д	Г	НГ

ПОЯСНЕНИЯ К ПРИМЕНЕНИЮ СТАТЬИ 9

    К п. "а" относятся ЗН крови и кроветворных органов, когда эффект от проводимого лечения отсутствует или носит временный характер.

    При заболеваниях с медленно прогрессирующим течением, длительным положительным эффектом от лечения, частотой обострений, не превышающей одного раза в год, и сохраненной способностью исполнять обязанности военной службы освидетельствование проводится по п. "б".

    К п. "в" относятся состояния после лучевой и цитостатической терапии по поводу ЗН крови и кроветворных органов. Отпуск по болезни предоставляется после проведения только первого курса лучевой или цитостатической терапии.

СТАТЬЯ 10

Наименование болезни: Доброкачественные новообразования (ДН - ред.) (кроме опухолей нервной системы):	*Категория годности к военной службе)**
	I	II	III	IV
а) со значительным нарушением функций	Д	Д	В	НГ
б) с умеренным нарушением функций	В	В	Б,В-ИНД	НГ
в) с незначительным нарушением функций	В	В	Б ВДВ,ПС,МП, СС-ИНД	НГ
г) временные функциональные расстройства после хирургического лечения	Г	Г	Г	Г

ПОЯСНЕНИЯ К ПРИМЕНЕНИЮ СТАТЬИ 10

    При наличии ДН освидетельствуемым предлагается лечение. Настоящая статья применяется в случаях неудовлетворительных результатов лечения или отказа от него.

    К п. "а" относятся новообразования кожи, подлежащих тканей, кровеностных или лимфатических сосудов, не позволяющие ношения военной формы одежды или снаряжения; фибромы носоглотки с прогрессирующим течением, средостения со значительными клиническими проявлениями (смещение, сдавление, разрушение окружающих органов, а также других прилегающих к ним органов грудной клетки); новообразования бронхолегочного аппарата, сопровождающиеся кровохарканьем, бронхостенозом или ателектазом; новообразования органов пищеварения, значительно затрудняющие акт глотания и прохождения пищи и сопровождающиеся упадком питания; новообразования желез внутренней секреции без эндокринных расстройств, вызывающие нарушение функций прилегающих органов (смещение, сдавление); обширные или множественные паппиломы мочевого пузыря с выраженными дизурическими расстройствами или сопровождающиеся кровотечением.

    К п. "б" относятся новообразования кожи, подлежащих тканей, кровеносных или лимфатических сосудов, затрудняющие ношение военной формы одежды или снаряжения; новообразования средостения с нарушением функции органа; новообразования бронхолегочного аппарата с умеренными клиническими проявлениями; новообразования органов пищеварения без упадка питания; папилломы мочевого пузыря с умеренными дизурическими расстройствами.

    К этому же пункту следует относить фоновые состояния и предопухолевые заболевания молочной железы и женских половых органов: дисплазия, атипическая гиперплазия молочной железы, миомы матки при размерах, соответствующих 12-недельной беременности и более, сопровождающиеся кровотечением, приводящими к анемии, а также при наличии субмукозных или субсерозных узлов с нарушением их кровоснабжения, быстрым ростом (увеличение опухоли до размеров, соответствующих более 5 недель беременности за год); железисто-кистозная гиперплазия, полипоз, аденоматоз эндометрия; хориорезистентные формы аденомиоза матки; эрозия и дисплазия шейки матки; полипы цервикального канала; кисты бартолиниевой железы, крауроз вульвы, кисты и фибромы влагалища, нарушающие функцию.

    К п. "в" относятся новообразования органов пищеварения, сопровождающиеся диспептическими расстройствами; новообразования женских половых органов, требующие хирургического лечения, - миомы матки, имеющие размеры соответственно 11-недельной беременности без клинических проявлений, аденомиоз матки и позадишеечный эндометриоз при отсутствии поражения смежных органов с хорошим клиническим эффектом от консервативного лечения; кисты бартолиниевой железы, кисты и фибромы влагалища бессимптомные.

    Отпуск по болезни по п. "г" предоставляется после хирургического лечения по поводу ДН грудной или брюшной полости, когда после завершения стационарного лечения категория годности к военной службе не изменяется и для полного восстановления функций необходим срок не менее месяца.

    ДН - липоматоз, гемангиомы, множественные бородавчатые и пигментные невусы, дермоидные кисты, хондромы, не затрудняющие ношение военной формы одежды, обуви или снаряжения, а также последствия радикального хирургического лечения эрозий и дисплазий шейки матки, полипов цервикального канала, кист бартолиниевых желез, кист и фибром влагалища, не нарушающие функцию, - не являются основанием для применения настоящей статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения и кадетские корпуса.

    Лица с ДН головного и спинного мозга освидетельствуются по статье 25, а периферической нервной системы - по статье 26 расписания болезней.

СТАТЬЯ 25

Наименование болезни: Прогрессирующие органические заболевания центральной нервной системы, наследственные и дегенеративные болезни центральной нервной системы (…опухоли головного и спинного мозга…):	*Категория годности к военной службе)**
	I	II	III	IV
а) со значительным нарушением функций или быстро прогрессирующие	Д	Д	Д	НГ
б) с умеренным нарушением функций или медленно прогрессирующие	В	В	В	НГ
в) с незначительным нарушением функций	В	В	Б,В-ИНД	НГ

ПОЯСНЕНИЯ К ПРИМЕНЕНИЮ СТАТЬИ 25

    К п. "а" относятся тяжелые по своему характеру врожденные аномалии (пороки развития) и болезни нервной системы, а также болезни с быстро прогрессирующим течением или сопровождающиеся резким нарушением функций (опухоли головного или спинного мозга…).

    К п. "б" относятся болезни, течение которых характеризуется медленным, на протяжении длительного времени (не менее года) нарастанием симптомов (медленно прогрессирующие формы миопатий, тяжелые формы миотонии, сирингомиелия с незначительной атрофией мышц и легким расстройством чувствительности, краниостеноз с синдромом внутричерепной гипертензии и др.).

    К п. "в" относятся легкие формы миотонии а также крайне медленно прогрессирующие болезни нервной системы, когда объективные признаки выражены в незначительной степени (сирингомиелия с нерезко выраженными диссоциированными расстройствами чувствительности, без атрофии мышц и трофических расстройств) или когда симптомы заболевания длительно удерживаются в одном и том же состоянии.

    Лица с доброкачественными оболочечными опухолями головного или спинного мозга после их радикального удаления освидетельствуются по п. "а", "б" или "в" настоящей статьи в зависимости от степени нарушения функций.

СТАТЬЯ 26

Наименование болезни: Болезни периферической нервной системы:	*Категория годности к военной службе)**
	I	II	III	IV
а) со значительным нарушением функций	Д	Д	Д	НГ
б) с умеренным нарушением функций	В	В	Б,В-ИНД	НГ
в) с незначительным нарушением функций	В	В	Б СС-ИНД	НГ
г) при наличии объективных данных без нарушения функций	Б-4	Б	А ВДВ-ИНД	НГ офицеры, мичманы ИНД

ПОЯСНЕНИЯ К ПРИМЕНЕНИЮ СТАТЬИ 26

    Предусматривает заболевания и поражения краниальных (кроме II и VII пар черепных нервов), спинальных нервов, корешков и ганглиев, а также их поражения вторичного характера вследствие интоксикаций, изменений в позвоночнике, мягких тканях и др.

    К п. "а" относятся последствия полиневритов (полиневропатий), плекситов воспалительного и интоксикационного происхождения, опухолей периферических нервов, сопровождающиеся значительно выраженными расстройствами движений, чувствительности и трофики (в соответствии с пояснениями к п. "а" статьи 27 расписания болезней) (см. ниже сноску 1).

    К этому же пункту относятся частые (2 и более в год) рецидивирующие и длительно протекающие радикулиты, сопровождающиеся тяжелым и стойким болевым синдромом с двигательными и вегетативно-трофическими нарушениями, требующие продолжительного (4-6 месяцев) стационарного лечения, а также плекситы и тяжелые формы невралгии тройничного нерва при безуспешном лечении.

    К п. "б" относятся заболевания периферических нервов и сплетений, при которых умеренно расстраивается основная функция: стойкий паралич мимических мышц, нарушена функция кисти, ограничено поднятие руки и т.п. К этому же пункту относятся хронические, рецидивирующие радикулиты, плекситы, невропатии, невриты, сопровождающиеся в период обострения вынужденным положением туловища, болями по ходу нервов и т.д. и требующие стационарного лечения в течение 2-3 месяцев.

    К п. "в" относятся рецидивирующие болезни периферических нервов и сплетений с редкими обострениями без тенденции к нарастанию двигательных, чувствительных и трофических расстройств, а также нерезко выраженные остаточные явления, обусловленные перенесенными в прошлом обострениями, незначительно нарушающие функцию конечности.

    К п. "г" относятся остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных нарушений чувствительности, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают функцию конечности и имеют тенденцию к восстановлению.

Сноска 1.

    К п. "а" статьи 27 относятся последствия травм или ранений нервных стволов и сплетений при наличии значительно выраженных и стойких двигательных, чувствительных расстройств, функций расстройств в трофике (резко выраженные атрофии мышц при одностороннем процессе: плеча - свыше 4 см, предплечья - свыше 3 см, бедра - свыше 8 см, голени - свыше 6 см; хронические трофические язвы, пролежни и т.п.), а также последствия повреждений, которые сопровождаются выраженным болевым синдромом.

*): Графы расписания болезней предусматривают требования к состоянию здоровья следующих категорий граждан:

I - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу;
II - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;
III - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту;
IV - граждане, предназначаемые для прохождения военной службы на подводных лодках и проходящие военную службу на подводных лодках.

Категория годности к военной службе:

А - годен к военной службе
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе;
ИДН - годность к военной службе, службе в виде Вооруженных Сил Российской Федерации, роде войск, по отдельным военно-учетным специальностям, годность к поступлению в кадетские корпуса и военно-учебные заведения Вооруженных Сил РФ определяется индивидуально;
НГ - не годен к службе в виде Вооруженных Сил Российской Федерации, роде войск, по отдельным военно-учетным специальностям, не годен к поступлению в кадетские корпуса и военно-учебные заведения Вооруженных Сил РФ.

ПС - плавсостав Военно-Морского Флота
МП - морская пехота
СС - спецсооружения;
ВДВ -военно-десантные войска

В дополнение к приведенному выше документу считаем целесообразным напомнить, что для подтверждения состояния здоровья призывника допустимо предложить вниманию военно-врачебной экспертизы все документы обследования и лечения, включая и независимых специалистов.

Очень часто складываются ситуации, когда надо уметь отстаивать свою правоту и убеждения. В случае Вашего несогласия с выводами военно-врачебной экспертизы все несогласия следует оформлять письменными заявлениями. Заявления всегда следует составлять в двух экземплярах с тем, чтобы один экземпляр с отметкой о принятии заявления к рассмотрению оставить себе, как доказательство обращения. За Вами, согласно ст. 46 Конституции РФ, остается право судебной защиты своих прав и интересов.

В последнее время такая форма защиты становится основной, если не единственной. При этом конституция практически исключила категории правовых конфликтов, которые не могут быть рассмотрены и разрешены судебными органами.